文\劉向暉、陳雪

為全面掌握情況，汪鋒要求常委和政府的同志們有時間多到基層走一走，看一看，聽一聽，老百姓在想什麼，說什麼，做什麼？汪鋒自己也先後到南北疆農牧區的田間地頭瞭解情況。調査查中發現，農牧民對責任制的積極性比預想的高，甚至比幹部們還高，有的地方不僅搞了聯產責任制，甚至搞起了「包幹到戶」「包產到戶」。越是窮的地方積極性越高，南疆比北疆走得更快。全疆實行聯產責任制的生產隊已占到86.2%，北疆占71.6%，南疆占90.2%。南疆的一些社隊，在政府沒有推行責任制之前，就開始搞包產到戶。如岳普湖縣的阿其克公社，本是全縣自然條件最差、最窮的一個公社。1979年，公社領導不顧縣四級幹部會議不允許分田單幹的禁令，秘密在全公社13個大隊的12個大隊中實行分田到戶，結果獲得了好收成，成了新疆的「小崗村」。但是在當時的環境下，他們受到的不是鼓勵而是批評，甚至地區專門派了一位專員坐鎮督促收回分出的土地。

後來汪鋒赴南疆調研後，他們搞包產到戶的經驗才得以在全疆推廣。

汪鋒在調研中，總是熱情地宣傳黨的農村政策，宣講自治區黨委對農村牧區鮮明的扶持態度，積極推廣「五定一獎」和「大包幹」，支持「包產到戶」，鼓勵各族幹部群眾努力發展經濟，提高人民的生活水準。他對一些地區和縣上的領導說：今後再不能幹並村砍樹、割資本主義尾巴、用專政辦法辦農業等傷害群眾利益的事了，要放開手腳讓社員勞動致富。

1980年 4月，汪鋒和司馬義•艾買提、軍區司令員肖全夫一同參加了和田地委召開的黨員幹部大會。汪鋒在會上發表講話，他以深入淺出的道理和生動鮮活的事例，說明只要對群眾有利的事情，就要堅持。

汪鋒還向和田的幹部們介紹了自治區黨委關於適度向南疆傾斜，在政策和財力上支持南疆發展、改善人民生活的決定。繼1979年自治區黨委、政府作出《加速發展南疆三地州農牧業生產的決定》之後，從今年開始，自治區將把60%的扶貧資金、32%的水利資金、小型水利補助費、發展資金用於和田、克州、喀什三地州，支持三地州農牧業的發展。汪鋒這個講話思想解放，很有導向性，大家聽了很受鼓舞。

在喀什的調研中，汪鋒著重講了多種經營問題。他認為，喀什是發展多種經營的好地方，要鼓勵群眾多養牛羊，發展林果業。為此，要給農民劃撥飼料地和林果地。說到這裡，汪鋒提到了克州原書記趙子和，15年前，他給群眾每戶分了5分地的果園，現在每個園子都可以收入一兩千塊，老百姓到現在還非常懷念他。我們的幹部都應該這樣，心裡裝著百姓，多給老百姓做些有益的事。

汪鋒是全國較早鼓勵推行農業生產責任制、公開鼓勵農牧民發家致富的省級一把手。他大力宣傳黨的富民政策的做法不僅在新疆產生了積極影響，甚至引起全國乃至海外的關注。《人民日報》專題介紹了他在新疆的兩件事：第一件事是他接受批評，改進烏魯木齊的市政；第二件是全力推行「富民政策」。

汪鋒之所以熱心推行農村改革政策自然不是為了報紙上的「知名度」，而是為了快速發展農業，改善各族人民的衣食住行。為進一步推動新疆農業的均衡發展，解決廣大農牧民的生產生活問題，1980年11月，自治區黨委召開自治區農村工作會議。會議學習了中共中央《關於進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，討論並通過《關於當前農牧區經濟政策的若干試行規定》這個重要文件，就生產責任制的形式、生產隊的自主權、社員家庭副業、糧食分配等問題提出了更為切實有效、更有利於調動農民積極性的措施。《規定》強調：在貧窮或邊遠的地方和長期吃糧靠返銷、生產靠貸款、生活靠救濟的生產隊（簡稱「三靠隊」），允許包產到戶、包幹到戶。1981年6月，自治區黨委批轉的自治區農委黨組《關於農牧區經濟政策的幾項意見的報告》中，明確要求各地從實際出發，根據群眾意願選擇生產責任制……包產到戶、包幹到戶、口糧田加責任田不一定僅局限在「三靠隊」實施。這就為聯產責任制的進一步完善和多樣化，為農業生產現狀的改變提供了更大空間。

汪鋒在全力抓農業的同時，也沒有忽視工商業及其他事業的發展，而是按照當時新疆區黨委制定的農、輕、重的順 序，循序漸進，分輕重緩急，抓糧食、抓鋼鐵、抓市場供應。由於下大力氣抓經濟，新疆的國民經濟在第5個五年計劃時期有了較大幅度的增長，全區生產總值達到532441億元，比「四五」計劃時期增長89.35%，平均年增長17.87%。同時大力支持國家對塔里木地區的油氣勘探，1981年初打出了3口高產油氣井，預示了塔里木石油開發的廣闊前景。

1981年10月，汪鋒奉調回京任中央對台工作領導小組專職副組長（後被增選為全國政協副主席），離開了5年來為之憂心為之興奮、為之操勞的新疆。5年中，新疆雖然才從文革陰影中走出，但經過團結奮戰，共同努力，新疆人民的觀念已開始轉變，新疆經濟發展已經初見成效。(完)

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